大框架，陈蔚三人认真琢磨出来的，主要在三州的文人士子中来选拔培养。
这些士子大多未曾担任过吏员，纵然知书识字，但是却是半点实务经验皆无，根本无法承担实务。
三人之意是在浍州设立一个培训学堂，延请各州因为年老而致仕的老吏，专门来负责教授这些士子各曹司的实务，可以根据实际情况，按照一月、三月、半年三州培训方式来进行培训。
然后在给予一段时间由这些致仕老吏带着这些“学员”选择几个事务较多的县份来进行“实习”，通过“实习”来检验这些士子学习成果，并根据他们的“实习”实绩来确定日后分配的岗位。
在陈蔚等人看来，若是能把原来光州和寿州的老吏聘请回来，甚至还可以在长安和汴梁聘请部分老吏，不必要层次太高，就是要直接接触州县各曹司实务者，请他们来教授实务，并要把日常工作中所要遇到的各种问题事端都要一一教授会，避免水土不服。
第十四节 蓄力
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最后一点是江烽最看重的。
浍州和寿州的情况与其他州县略有不同，尤其是原来老寿州五县中，除了寿春城内外，其他四县和寿春城外乡村，都基本上系统xing的被蚁贼所摧毁，整个原来的乡村士绅体系都不复存在了。
这对于强化自己在这一区域的统治大有裨益。
这几县原本人口都被涤dàng一空，现在基本上都是通过招募流民来实现回填充实。
这些流民大多来自颍亳蔡三州各县，而且在江烽刻意要求下，诸县分配的流民也基本上是被有意打乱原有的宗籍，避免在短期内形成大的宗族势力。